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中共温州市龙备用网红十字会党组关于巡察整改情况的通报
发布日期:2021-04-02 11:42:29浏览次数: 来源:龙备用网红十字会 字体:[ ]

根据区委统一部署,2020年4月20日至7月20日,区委第一巡察组对龙备用网红十字会党组开展了巡察。2020年9月1日,区委巡察组向区红十字会党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

区红十字会党组把巡察整改作为重大政治任务来抓,始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度,深刻认识整改工作的重要性和紧迫性,切实将思想和行动统一到区委的部署要求上来,以高度的思想自觉正视问题,以强烈的紧迫意识改正问题,切实做好整改工作。一是提高思想认识,把握整改要求。区红十字会领导高度重视,及时进行专题研究,诚恳接受并全面认领了区委第一巡察组巡察反馈的意见。将巡察整改作为一项重大政治任务、一项重中之重工作来抓,深刻剖析反思,以高标准、严要求来落实责任,确保区委巡察反馈意见得到扎实有效的整改落实。二是加强组织领导,明确整改任务。成立了整改落实工作领导小组,负责整改工作的统筹协调和督促检查,明确党组承担巡察整改主体责任。党组书记认真履行整改第一责任人的责任,于9月3日主持召开党组会议成立整改工作领导小组并落实巡察整改分工清单,针对三大类十个方面27个问题制定了整改方案,明确了责任领导、责任科室和整改时限,统筹抓好巡察整改工作。

三是坚持上下联动,狠抓督导落实。党组将抓整改落实情况作为年底考核的重要内容,加强监督检查、跟踪问效,及时了解掌握整改进展情况。对已经完成整改的问题,适时组织开展“回头看”,巩固已有成效,防止问题反弹;对整改质量不高的问题,深入分析原因,继续加强整改,确保高质量整改到位;对需要较长时间整改的问题,进一步压实主体责任,明确完成时限,加强跟踪问效,确保问题整改不留死角、全部到位。

巡察反馈后,对区委巡察组移交的问题线索,及时进行分类处置,目前已办结26件,办结率为96.29%。在巡察整改工作中,教育提醒4人,书面检讨4人,追缴0.05万元,新制定制度5项,修改完善制度3项。

一、关于“班子凝聚力不够”问题的整改情况。

(一)加强理论和业务学习。党组成员深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,学习领会习近平总书记系列讲话精神、在党的十九届五中全会上的重要讲话等最新重要讲话,学习党章和党内有关重要法规6次。

(二)坚持民主集中。对于单位的重大决策、人事任免、重要工程项目安排、大额资金使用、招投标等工作由业务科室提出方案和报告,经分管领导提议,提交党组集体讨论决定,并听取和采纳纪检监察意见和建议,杜绝个别副会长仅一人研究“三重一大”事宜,保证权力在阳光下运行,形成严格按规矩办事的工作氛围。

(三)加强沟通和监督。主要领导在平时加强对班子成员思想和工作方面的沟通,换角度、换立场来思考问题,加强工作互补性,使工作意见通过协调达到统一;及时对班子成员的“亮绩比绩”平台进行点评,抓好班子成员执行决策部署的监督和工作中权力行使的监督。

(四)开展重点工作督促会。召开重点工作开展下载分析会,认真查找工作进展缓慢原因,督促相关责任人加快落实工作。向区委提交换届请示,争取尽快完成换届工作。

二、关于“抗疫防控工作不扎实”问题的整改情况。

(一)健全救灾备灾仓库管理制度。制订出台《仓库管理制度》,严格按照救灾备灾仓库管理制度落实。

(二)加强仓库管理和盘存。定期开展仓库巡查,对救灾备灾仓库现有物资进行分类整理盘查和有效管理,并购置急需物资进行补充。

(三)加强捐赠资金管理。分管领导加强业务工作指导,增强对抗疫款物接收和使用过程中可能发生的差错预警意识。经办人员扎实工作作风,在履行捐赠手续过程中以“严、细、实”的工作态度与物资捐赠方及使用方核实和完善捐赠手续。

三、关于“落实意识形态认识不到位”问题的整改情况。

(一)强化意识形态工作的重要性认识。出台《关于印发<中共温州市龙备用网红十字会党组落实意识形态工作责任制实施方案>的通知》,将意识形态工作进行细化分解,推动意识形态工作责任制的落实。制订《网络舆情应急处置工作预案》,加强意识形态阵地建设和管理,注重网络和社会舆论的引导。开展社会舆情分析让机关同志认识到掌握舆论情况是知民意、晓民情、解民忧的重要途径,了解其变化规律,提高工作的预见性、针对性、主动性、有效性。机关例会上分管领导对意识形态领域工作进行通报,对公众号发布内容进行审查把关,做好正向宣传。

(二)落实理论中心组学习制度。根据(温龙红党组〔2020〕5号)《关于印发<中共温州市龙备用网红十字会党组理论学习中心组学习制度>的通知》,2020年开展集体学习12次、研讨4次,以自学、研讨和专题调研等活动形式开展,坚持形成长效机制。

(三)严肃台账整理和加强业务培训。成立龙备用网红十字会2020年理论学习中心组并配备学习秘书,每月开展理论学习,研讨学习了《习近平谈治国理政》第三卷第十二专题,深入学习《党政领导干部选拔任用工作条例》、《中国共产党支部工作条例》和十九届五中全会精神等,并及时做好会议记录和相关台账整理。组织人员参加全区党委(党组)理论学习中心组学习秘书业务培训会,参训人员整理会议内容在单位微信群里进行全员培训,严肃台账整理态度。

四、关于“工作履职不实”问题的整改情况。

(一)加强对基层组织的指导。出台《温州市龙备用网红十字会关于做好备用网红十字会换届工作的通知》,加强对基层红十字会换届指导,并明确基层红十字会规范化“六有”标准。召开备用网红十字会换届工作下载会,制订《龙备用网备用网红十字会换届工作手册》,全面推动全区基层红十字会集中换届工作。

(二)规范开展应急救护培训工作。分管领导牵头定期召开科室工作例会,分析应急救护培训工作的进度和存在的问题。在编制2021年度预算时,业务科室与财务人员加强沟通,对应急救护培训工作经费进行精细核算,杜绝预算和实际工作脱节,更加科学地进行绩效管理。出台《温州市龙备用网红十字会应急救护培训师资管理办法》,加强应急救护培训师资力量,充分发挥民间力量,发展兼职师资,保质保量完成应急救护培训工作任务。

(三)加强志愿者的管理和提供经费支持。对区本级3支志愿服务队分别登记注册,推动志愿服务向品牌化、规范化、专业化、社会化方向发展。出台《温州市龙备用网红十字会关于组织开展红十字志愿者星级评定工作的通知》,开展红十字志愿服务星级评定工作。将志愿者活动经费纳入财政预算,提供志愿服务人员的保险、救护装备等方面的保障。继2018年以来,我会已连续每年以不少于5万元的经费保障来扶持志愿活动开展。

五、关于“救济救助不规范”问题的整改情况。

(一)规范救济救助。制订《救灾救助款物使用管理细则(试行)》,规范救助程序,严肃制度刚性执行。救助资金发放前,在救助对象所在单位或村社公开栏上公示不少于5天。6月份以来,共有5批次51名救助对象在救助、慰问时直接拨付至救助对象银行卡,杜绝漏洞。以现金救助、慰问等方式的,进行跟踪随访,确保当事人能及时足额领到救助款、慰问金,把党和政府的关爱落实到位。

(二)加强大额资金审批环节监督。加强大额资金审批环节监督,从9月23日开始5000元以上资金支出由两位以上班子领导签署审核意见后,再由财务分管领导审批。

(三)建立完善资金发放回访制度。严格按照相关制度,对下拨备用网红十字会的资金使用定期抽查财务凭证进行核实,确保救助资金足额到位。

六、关于“单位内部管理不到位”问题的整改情况。

(一)规范三重一大事项研究。研究出台“三重一大事项决策制度”,纳入《机关内部工作管理制度》予以发文;在党组(执委)会议研究“三重一大”事项时严格遵守邀请区纪委监委派驻人员参与决策。对历年“三重一大”事项台账进行自查和归档,2016年“三重一大”台账里已有2016年8月拨付龙湾中学教育体验区工程款36.34万元的备案材料。

(二)规范班子议事规则。认真贯彻民主集中制原则,对符合“三重一大”事项的决策内容,由相关科室按流程提交党组(执委)会议集体讨论,集体协商确定后再开展具体工作,避免造成“三重一大”事项决策审批倒置现象。使用专用会议记录本由专人记录确保会议记录的真实性和完整性,按规定步骤如实记录发言者的原话,客观真实地反映会议的内容和全过程。

(三)加强制度建设和落实党组主体责任。重新整理和修订各项规章制度,制订“信访突发事件应急处置预案”、“救灾救助款物使用管理细则(试行)”、“仓库管理制度”和“机关内务管理制度”等系列制度。出台《龙备用网红十字会全面从严治党“四责协同”责任清单》文件,明确党组主体责任、党组监督责任、党组主要负责人第一责任、领导班子成员“一岗双责”等系列制度,切实做到用制度管人、管事、管廉政。

(四)规范档案资料管理。提高档案管理人员认识水平,强化档案保管意识,2020年按要求对2019年前办公室文书和财务档案进行整理和电子备份入库。及时收集考勤资料,由专人负责钉钉考勤,导出钉钉打卡和请销假记录留存。

七、关于“财经纪律执行不严格”问题的整改情况。

(一)认真整改和组织回头看。对巡察发现的代领资金现象认真进行整改,对历年来的党内关爱资金申领情况重新回头看,对未见领款的关系证明,区委组织部已予以统一认可。2018年农商银行定向捐赠的4名救助对象,农商银行已出具相关证明。2018年2月份发放的励志奖学金代领学生家长全部予以回访,并确认发放到位。

(二)下载财务人员政治素质和业务素质。支持财务人员参加继续教育培训和各级财务业务知识培训,确保业务知识的及时更新,在一定范围内予以报销培训费用。坚定政治立场,严格按照规章制度办事,对报销佐证材料不齐全或不规范坚决不予以报销。

(三)开展自查自纠。以此次整改为契机,结合温龙财发〔2020〕80号《关于开展龙备用网机关、事业单位津贴补贴等发放情况检查的通知》,对单位2016年至2019年期间津贴补贴、奖金、福利等发放情况进行自查,无违规发放和超标准发放情况。于10月21日对活动服装费用超标金额500元予以退款处理。对单位所有固定资产进行重新梳理,严格执行国有资产管理办法,以固定资产建账标准予以登记入账。

八、关于“重业务轻党建”问题的整改情况。

(一)规范党建工作和落实“一岗双责”。坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同下载、同考核,加强对本单位党的建设的领导,落实新时代党的建设总要求。出台《中共温州市龙备用网红十字会党组关于开展“模范机关”建设的实施意见》,增设支部副书记1名。党组书记认真履行抓党建第一责任人职责,党组其他成员按照“一岗双责”要求抓好职责范围内党的建设工作。8月17日完成机关党支部换届,选举出新一届支部书记和副书记,副书记负责党建日常工作。

(二)规范党支部记录和严肃“三会一课”。10月30日分别组织理论中心组和支部党员大会专题学习《中国共产党支部工作条例》(试行)。选派新一届支部书记和副书记参加了区机关工委组织的党建业务学习培训。每月按时举行党员学习,由支部副书记规范记录党日活动记录本;以过政治生日,重温入党誓词、月缴党费等规定动作来确保党的组织生活经常、认真、严肃。

(三)严把程序积极发展党员。召开专题支部会议认真分析查找党员发展困难的原因,制定支部党员发展计划,按目前我会非党同志只有1名,拟发展党员1名。支部书记和副书记负责对培养考察对象进行谈心谈话,了解培养考察对象的思想情况。

九、关于“党风廉政建设重视不够”问题的整改情况。

(一)严格落实党组“主体责任”。严格落实党组“主体责任”,不断强化责任意识,完善制度体系建设,切实做到用制度管人、管事、管廉政;认真落实好“一岗双责”的要求,既要抓好分管的业务,又要抓好分管领域和科室的廉政建设和反腐败工作,形成“一把手亲自抓、分管领导牵头抓”齐抓共管工作格局。

(二)开展党风廉政分析和上党课。实行每季度党风廉政分析会制度,听取分管领导和科室负责人专题工作汇报,分析研判存在问题;主要领导每年要上不少于一次的专题党课。

(三)加强思想建设,提高认识。开展学习加强机关干部的思想建设、作风建设,认识党风廉政工作的重要性,及时收集材料和做好工作总结,班子成员日常加强对工作总结的审核把关,杜绝“照搬照抄”现象的发生。

十、关于“组织人事工作不规范”问题的整改情况。

(一)严格执行“选人用人工作制度”。认真学习《党政领导干部选拔任用工作条例》和干部选拔任用的有关政策规定,提高干部人事管理水平;提高思想认识,严格遵守组织人事纪律和各项规章制度,坚决维护组织人事工作的严肃性。

(二)严格按职数配备干部。根据本单位三定方案,严格按干部选拨有关规定配备中层干部,自2018年以来我会未发生超职数配备中层干部的现象。

下一步,区红十字会党组将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,继续认真落实中央和省市区委关于做好巡视巡察“后半篇文章”的要求,持续抓好巡察反馈意见的整改落实,进一步巩固整改成果,以巡察整改成效促进各项事业持续健康发展。一是强化理论学习,增强规矩意识。严格执行党组中心组学习制度和党员干部理论学习制度,健全完善党内组织生活制度,自觉加强党性修养,严明政治纪律和政治规矩。坚持依法建会、依法治会、依法兴会进程,大力下载履职尽责的能力和水平。严格遵守中央八项规定精神和廉洁自律准则,厉行勤俭节约,保持艰苦奋斗,增强自我约束力和控制力。二是强化党建引领,落实“两个责任”。牢固树立“抓好党建是本职,不抓党建是失职,抓不好党建是不称职”的理念,强化党组党建主业意识,把党建工作与分管业务工作摆到同等重要位置。严格落实全面从严治党,党组主要负责人要认真履行第一责任人的职责,班子成员根据工作分工切实履行“一岗双责”,对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任。三是强化持续整改,完善长效机制。坚持目标不变、力度不减,继续抓好整改工作。对已基本完成的整改任务,继续巩固整改成果;对需要较长时间整改的问题,紧盯不放,做到边整边改、立行立改。从完善体制机制、健全制度体系、创新管理方式、夯实基础工作等方面,逐步建立起堵塞漏洞、解决问题的长效机制。四是强化求真务实,推动红十字工作。在整改落实的基础上,以更加崭新的风貌和昂扬的斗志,求真务实、勇于担当,自觉践行总书记对浙江红十字会提出的三个“继续发挥作用”重要嘱托,紧紧围绕区委区政府中心大局,聚焦主责主业,找准工作切入口和着力点,不断满足人民群众日益增长的人道需求,为我区经济社会又好又快发展做出更大的贡献。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话55878857;电子邮箱lwqhszh@126.com。

中共温州市龙备用网红十字会党组

2021年3月26日

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