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中共龙备用网人大常委会机关党组关于巡察整改情况的通报
发布日期:2021-04-02 11:38:54浏览次数: 来源:区府办 字体:[ ]

根据区委部署,2020年4月20日至7月20日,区委第二巡察组对区人大机关党组进行了巡察。9月1日,区委巡察组向区人大机关党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

针对巡察反馈的问题,区人大机关党组高度重视,强化主体责任,认真制定整改方案,明确整改措施,逐项分解任务,全力下载巡察反馈问题的整改落实。一是强化思想认识。区人大机关党组把巡察整改作为重大政治任务来抓,始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度,深刻认识整改工作的重要性和紧迫性,切实将思想和行动统一到区委的部署要求上来,以高度的思想自觉正视问题,以强烈的紧迫意识改正问题,从严压实落实整改责任,确保高质量完成整改落实工作。二是强化组织领导。机关党组切实担负起整改主体责任,专门成立巡察工作整改领导小组,由党组书记陈立任组长,其他班子成员任副组长,领导小组下设办公室,负责做好巡察反馈意见整改工作的统筹协调、方案制订、材料审核等日常工作。9月份以来召开机关党组巡察整改民主生活会1次,机关党组学习会7次,机关党组会议4次,专题部署、研究和下载区委巡察反馈问题整改落实工作。三是强化整改落实。按照巡察整改“六见”要求,深刻分析产生问题的深层次原因,经多次修改完善,形成区人大机关党组落实区委第二巡察组巡察反馈意见的整改方案,细化为42条整改任务,并逐条提出了相对应的整改措施,明确整改工作责任领导、责任委室、责任人和整改时限。加强整改跟踪督查,采取每半个月一督查的方式,全面掌握整改工作进度情况。

巡察反馈的42个问题,已整改完成41个,继续整改1个,整改率97.6%。在巡察整改工作中,制订完善相关制度6项,教育提醒8人次,追缴违规资金124.5元。

一、关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不到位”问题的整改情况

(一)加强学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。制订了《龙备用网人大机关党组理论学习中心组2020年学习安排》,从4月份至今已开展学习习近平总书记到浙江考察时的重要讲话精神、习近平主政浙江期间4次到龙湾考察调研时的重要指示精神及对温州23次重要指示批示精神、《习近平谈治国理政(第三卷)》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》等内容14次,机关党组成员发言交流5次。

(二)下载党员应知应会内容知晓率。区人大机关党支部制作了应知应会知识小册本,制定支部学习计划,并按照计划开展学习交流。充分利用“人大讲堂”、微信学习平台开展日常学习。6月5日在微信群平台开展了《激扬新时代温州人精神应知应会知识竞答》。

二、关于“贯彻落实习近平总书记对有关人大工作的重要讲话和指示批示精神结合实际贯彻落实不紧密”问题的整改情况

(一)完善备用网人大工作机关,区本级备用网均单独设立人大办公室,配备人大办公室专职人员。

(二)加强代表联系群众工作,结合代表主题活动,有计划地组织代表赴代表联络站围绕主题开展活动,截至目前,各级代表进站725人次,收集反映意见建议162条,帮助解决问题137个;15名区级领导干部人大代表带领部分区政府组织部门负责人走进各自联系的代表联络站开展“打造一流营商环境 建设全国民营经济示范城市”主题活动,深入基层联系企业、代表和群众,收集到87条意见建议。

(三)下载区人大代表联络站建设,9月24日区委召开专题会议研究联络总站建设事宜,形成会议纪要;成立区人大代表联络总站工作专班;对接代表联络总站网络系统建设工作;11月9日赴嘉兴市考察学习代表联络总站建设工作;11月17日召集龙湾城市中心区管委会、设计单位就代表联络站扩建工作,召开工作协调会。

(四)强化人大宣传工作,于9月3日召开全区人大宣传工作会议,深入贯彻落实中央和省市区委相关会议精神,研究和部署新形势下我区人大宣传工作。加大新媒体平台应用,10月份开通了“龙湾人大”公众微信号,目前正在谋划创办龙湾人大杂志,切实拓宽人大宣传渠道。

三、关于“开展党组织和党员干部党性教育不扎实”问题的整改情况

(一)进一步落实“不忘初心、牢记使命”主题教育活动提出的整改措施,制定出台《区公检法司机关办案质量情况报告制度》《关于进一步规范区人大机关干部考勤、外出报告(请假)制度的通知》。

(二)进一步落实“两学一做”学习教育,对“两学一做”学习教育相关台账开展了复查核对,机关党支部书记对有关人员进行了教育提醒谈话,并要求结合岗位工作实际,重新制订了问题整改清单,抓好落实。

四、关于“意识形态工作重视不够”问题的整改情况

(一)加强意识形态思想认识。1、强化机关党组对意识形态工作的领导,召开机关党组会议,专门研究部署人大机关意识形态、新闻宣传、年度学习计划安排、网络安全、机关文化等工作。2、组织机关各委室、各备用网人大工委负责人和信息员、部分人大代表等赴金华市委党校开展全区人大意识形态与宣传信息工作培训班。3、组织召开机关党组理论学习中心组扩大学习会,专题学习习近平总书记23次赴温、4次赴龙湾重要讲话精神,并开展主题讨论;专题学习党的十九届五中全会精神、省委十四届八次全会精神等。学习区委书记周一富在全区机关党的建设工作座谈会、全区“作风建设深化年”活动下载会等重要会议上的讲话精神等。

(二)加强落实意识形态工作责任制。1、8月10日召开机关党组扩大会议,深入学习《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》,通报我区及区人大机关意识形态工作开展情况。2、10月23日党组理论中心组学习《中国共产党宣传工作条例》,研究部署贯彻落实意见。3、11月30日机关党组会议通报近期区里2起落实意识形态工作责任制不力情况,研究下阶段区人大常委会机关意识形态工作。

(三)加强意识形态阵地建设管理。1、进一步巩固“墨香单位”创建成果,启动“模范机关”创建工作,10月9日召开“模范机关”动员部署会。2、强化意识形态阵地建设,在进一步强化与龙湾发布、今日龙湾、龙湾新闻网等区级媒体平台合作的基础上,于10月开通“龙湾人大”微信公众号,做到人大相关信息及时向社会发布。积极筹办《龙湾人大》杂志,进一步扩大人大宣传渠道。3、落实意识形态责任委室,指定研究室为意识形态工作具体责任单位,召开机关党组会议专门研究意识形态相关工作经费,确保意识形态各项工作有效开展。

五、关于“人大代表、委员履职能力有待提高”问题的整改情况

(一)下载人大代表履职能力。1、11月12日在温州市委党校举办全区人大代表和人大干部履职培训班,安排4名履职优秀人大代表结合实例介绍提出高质量建议的经验。2、7月份,制定备用网代表中心组“听民声、汇民情、解民忧”活动办法指导意见,纳入备用网人大工作制度汇编,引导代表密切联系群众,收集群众意见建议162条。3、动员、提醒职务代表立足本职岗位,依法积极提出建议、意见或附议其他代表建议。

(二)下载城建与环保工委部分委员履职能力、参与率。9月份结合市区两级人大关于物业管理条例执法检查活动,组织工委委员就物业管理条例内容及相关知识进行了学习,切实提高监督检查水平。②11月12日组织工委委员参加了区人大在党校举行的全体人大代表和人大干部培训班,学习内容为党的十九届五中全会精神解读。③计划12月中旬组织本年度第四季度集中学习。

(三)加强代表履职效果考评。1、将“建立健全代表履职档案、加强履职服务与管理”纳入区对备用网加强人大工作和建设有关文件精神落实情况督查的重要内容,督促各备用网人大工委落实好代表“一人一档”履职考勤登记。2、起草了区人大代表履职考评办法,拟定了代表履职情况统计表,为下步开展代表履职考评工作提供了路径和办法。

六、关于“监督问效机制建设存在短板”问题的整改情况

(一)加强政府民生实事项目监督。1、各监督小组按照监督实施方案开展专项监督活动;督促区府办每月通报民生实事项目进展情况。2、8月28日召开区人大常委会第26次会议,听取审议了区政府关于2020年度民生实事项目进展情况报告;10月22日召开省市区民生实事未完成项目有关事项分析研判会,推动项目加快落实。3、反馈提到的“永强大道整治下载工程”、“机场大道金岙——龙东段地质灾害点治理项目”,目前均已完成。

(二)加强人大代表建议办理情况督办。1、根据职能分工,将代表建议交由区人大相关委室进行对口督办,备用网人大工委对各自代表团建议进行督办;同时加强与委室和备用网人大工委的沟通联系,掌握建议办理动态,及时反馈代表建议办理进展情况通报。2、确定8件代表建议作为重点建议,交由人大常委会领导领衔督办、龙备用网政府和经开区管委会领导领办;9月25日召开主任会议专题听取审议区长领办件办理情况报告。3、下发代表建议评议通知,各备用网人大工委组织各代表中心组开展专题评议活动;对初评不满意的建议进行二次督办,8月底向相关承办单位发出通知,要求在一个月内将办理结果重新书面答复代表;10月14日召开代表建议办理不满意件评议会,组织不满意件评判小组对不满意件进行重新评议。4、10月29日召开常委会会议听取审议区八届人大四次会议代表建议办理工作情况报告。5、梳理区八届人大四次会议代表建议中未解决的民生问题,作为2021年区民生实事建议项目报送区政府,推动代表建议落实。6、孙宝春代表《关于海滨高坦工业区拆后土地尽快利用的建议》已落实。海滨高坦工业区拆后土地已清理整治好,现用作城东村不锈钢商贸仓储地。

七、关于“落实管党治党政治责任不到位”问题的整改情况

(一)加强机关党组理论学习。制订了《龙备用网人大机关党组理论学习中心组学习制度》《龙备用网人大机关党组理论学习中心组2020年学习安排》,从4月份至今已开展学习14次,机关党组成员发言交流5次。

(二)加强机关工作纪律。制定出台《关于进一步规范区人大机关干部考勤、外出报告(请假)制度的通知》,严格实施考勤制度,不定时开展考勤情况抽查。10月12日对区人大机关上班考勤进行抽查,对于应签未签人员,要求作出说明。

(三)规范信访件处理办理程序。制定出台《龙备用网人大机关信访工作办法》。针对反馈提出的2018年8月16日张某某反映的“举报周某某在白楼下村非法设立玄妙观从事非法宗教活动”信访件已转交区民宗局,经对接,现该件已处理完毕;2018年9月28日姜某某反映的“要求恢复镇南农贸市场的联名报告”信访件,经了解该商场已作为农贸市场使用中。

(四)加强机关一般干部全员绩效考核工作。对绩效考核档案进行全面复查,查阅党组记录材料,并向当时经办人员详细了解了情况。组织机关人事干部认真学习了《关于开展2020年度龙备用网机关事业单位全员绩效考核工作的通知》《龙备用网人大机关全员绩效考核工作方案》等文件。

八、关于“经费支出缺乏依据”问题的整改情况

(一)加强差旅费报销管理。要求有关人员退回温州南至上虞一等座票价124.5元,已上缴单位基本户,在12月份的年度结算之前上缴财政国库。有关人员赴杭州培训往返一等座由组织部门统一购买,并附情况说明当时二等座票不足,退还相关差额。

(二)规范公务接待工作。制定出台《区人大常委会办公室公务接待及会议用餐管理办法》,严格执行接待标准,不巧立名目、弄虚作假或违规变通、转嫁接待费用。10月20日机关党组书记对当时经办人员进行教育提醒谈话。

(三)规范慰问费标准。制定出台《龙备用网人大机关慰问相关规定》,对职工结婚、生育、住院、退休以及人大代表住院等慰问经费标准、对象做了统一规定。

(四)严格执行工会疗养相关制度。2020年疗休养已上报农旅平台备案工作,同时做好人员请假报备工作。

九、关于“会议用餐管理不到位”问题的整改情况

制定出台《区人大常委会办公室公务接待及会议用餐管理办法》,明确控制人数和用餐标准,接待对象10人以内的,陪餐人数不超3人;接待对象超过10人的,陪餐人数不超接待人数三分之一;严格报销制度,做到发票用餐时间和会议活动时间一致,按时结算。10月20日机关党组书记对经办人员进行教育提醒谈话。

十、关于“财经制度执行不严”问题的整改情况

严格执行财经制度,对5万元及以上大额支出项目均进行三方比价,并经过机关党组讨论通过,报销时附会议记录;以及一律不与个人签订合同。10月20日机关党组书记对财务人员进行教育提醒谈话。

十一、关于“落实党内政治生活制度不到位”问题的整改情况

(一)严格执行“三会一课”制度,将支部学习计划同“三会一课”计划相结合,保障一月至少一次集中学习。进一步加强党员的管理,党员活动到会率在90%以上。指定专人负责会议记录,规范会议记录工作。

(二)加强机关党支部支委会工作,组织学习《中国共产党基层组织选举工作条例》,完善支委会委员工作分工。按程序做好党员发展工作,对入党发展对象的资料做好统一保管,存入其个人档案。对有关同志的入党转正申请情况,支委会对会议记录进行补充完善。

(三)加强党建标准化阵地规范建设,认真做好党员活动室整改工作,重新制作了党旗、党员义务与权利牌、党员亮相牌等,并于8月份全部予以更换到位,进一步落实党建活动阵地标准化、规范化建设。

十二、关于“选人用人不规范”问题的整改情况

(一)严格执行股级干部提任制度,召开机关党组会议专题学习《党委(党组)讨论决定干部任免事项守则》等选人用人相关文件,复查2016年至2020年6个批次的股级中层干部提任档案,逐步整改机关股级中层干部混岗任职情况。

(二)整理完善记实台账,对相关人事纪实台账重新进行整理,按年份分类并存档,对缺少的批复材料、公示材料等进行补充。10月20日机关党组书记对经办人员进行教育提醒谈话。

十三、关于“履行全面从严治党主体责任不到位”问题的整改情况

(一)加强廉政警示教育。机关党支部会议上对机关干部郑某某违纪情况进行通报,以及组织机关干部观看《从思想滑坡到人生滑铁卢》等警示教育片。

(二)加强党风廉政建设。召开区人大常委会机关党风廉政建设会议,组织签订2020年度党风廉政建设责任书,开展区人大机关廉政谈心谈话提醒活动。对2013-2019年各委室主任、副主任和专职委员个人年度述职报告以及民主评议党员登记表内容有无雷同进行排查。

十四、关于“证照管理制度不到位”问题的整改情况

加强机关干部证照管理,制定出台《区人大机关因私出国(境)管理工作制度》,规定持有出国(境)证件的干部职工将因私出国(境)证件按干部管理权限交由办公室集中保管;需因私出国(境)的,按规定办理请假审批手续,并按照出入境管理要求进行报备与审批,依照批准事项向办公室领取相应的出国(境)证件,干部职工因私出国(境)关注后,须在10天内上交有关证件。10月20日机关党组书记对未按审批规定要求出国(境)的3名人员进行教育提醒谈话。

下一步,区人大机关党组将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,继续认真落实区委巡察工作的要求,进一步加强机关党组班子和干部队伍建设,坚持举一反三、标本兼治,深化整改落实,巩固整改成果,推动各项工作取得新成效。

(一)切实提高政治站位。机关党组自觉肩负起巡察整改落实的主体责任,要坚持学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想,积极部署和开展党史学习教育,把党史学习教育作为坚定理想信念的“必修课”,持之以恒用新时代党的创新理论成果武装头脑,切实增强“四个意识”,做到“两个维护”,做到学思用贯通、知信行统一,以理论上的清醒保证政治上的坚定、行动上的自觉。

(二)全力抓好整改落实。对巡察整改工作紧抓不放,对照巡察反馈意见,深刻反思存在的问题,进一步增强主体责任意识,促进机关干部在信念上更加坚定、认识上更加清醒、作风上更加过硬、工作上更加务实。对于整改工作保持目标不变、力度不减,对已基本完成的整改任务,继续巩固下载整改成效;对需要较长时间整改的项目,继续紧盯不放、加大力度,做到边整边改、立行立改。

(三)强化履职担当意识。改进作风,服务人民,推动工作,是一切工作的出发点和落脚点。要增强紧迫感和危机意识,始终紧紧抓住服务保障这个根本职能,认真履行岗位职能,切实加大工作力度,严格机关管理,严格制度规范,严格任务落实,不断调动各方面的积极因素,扎实下载人大机关各项工作,以高质量高效率的服务保障人大常委会各项工作的顺利开展。

(四)全面加强自身建设。以巡察整改为新的起点,严格贯彻执行中央八项规定,落实民主集中制制度、“三重一大”集体研究制度,积极支持派驻纪检监察组工作,虚心接受监督检查,扎实下载“模范机关”创建,努力在转变作风、狠抓落实上下功夫,以求真务实的作风和真抓实干的精神,进一步激发人大干部干事创业的动能和活力,团结带领机关干部为龙湾加快建设“一区五城”,争创社会主义现代化先行区贡献人大力量。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话/传真86968819;邮政信箱:龙备用网人大常委会办公室(邮编325058,信封上请注明“关于巡察整改情况的意见建议”);电子邮箱:lwrdbgs@126.com。

中共龙备用网人大常委会机关党组

2021年3月26日

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