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​温龙政复〔2020〕43号
发布日期:2021-03-03 10:05:12浏览次数: 来源:区法制办 字体:[ ]

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行政复议决定书

 

温龙政复〔2020〕43号

申请人:刘某某

被申请人:温州市龙备用网市场监督管理局,住所地:温州市龙备用网状元备用网文化路1号。

法定代表人:陈丕侠,职务:局长。

申请人不服被申请人不履行法定职责的行为,于2020年7月7日向本机关提出复议申请,本机关依法予以受理,现已审理终结。

申请人称:申请人于2019年12月18日,在“温州某电器有限公司”企业店铺购买了20个品牌为XXX10A250V带USB接口的地面插座,订单号为771465506144426474,共计940元。申请人在中国质量认证中心网站查询,发现该产品没有经过国家强制性3C认证。申请人于2019年12月22日,向被申请人进行了投诉,并收到被申请人于2020年1月9日发出的《投诉受理决定书》(温龙市场监管消〔2020〕第1号)、2020年2月3日发出的《举报立案告知书》(温龙市场监管消〔2020〕第2号)及2020年3月11日发出的《投诉终止调解决定书》(温龙市场监管消〔2020〕第2号)的回复。但是自2020年3月12日至今,申请人再未收到过被申请人对温州顿仕电器有限公司的举报事项的处理结果的回复。请求复议机关认定被申请人不履行法定职责违法,请求复议机关督促被申请人尽快处理申请人的举报,以维护申请人的合法权益。

被申请人称:一、申请人主体资格不明确。申请人提交的申请材料中仅附有刘某某身份证复议件,与复议申请书上仅申请人姓名相符,复议联系地址(河北省某市某县某备用网小公园对过2号楼)与身份证住址(河北省某市某县某村529号)也不一致,申请人主体资格尚待确定,不排除他人冒用刘晓坡身份进行行政复议的可能性,恳请复议机关予以核实。二、被申请人已依法履行法定职责、并依法作出行政答复处理。被申请人于2019年12月30日收到申请人的投诉举报件,反映情况为“刘某某关于温州某电气有限公司在阿里巴巴平台上销售的地面插座涉嫌违反《中华人民共和国认证认可条例》的投诉举报”。被申请人在法定期限内,履行法定职责,对申请人反映的情况予以调查核实,于2020年1月9日向申请人发出《投诉受理决定书》(温龙市场监管消〔2020〕第1号,EMS编号:1140859117125),内容为:“我局(所)于2019年12月30日收到你关于温州某电器有限公司的投诉,经审查,符合《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》规定的受理条件,我局(所)决定受理”;于2020年2月3日向申请人发出《举报立案告知书》(温龙市场监管消〔2020〕第2号,EMS编号:1140859163625),内容为:“我局于2019年12月30日收到你提交的关于温州某电器有限公司的举报,经核查,我局决定予以立案。特此告知”。被申请人经过对投诉双方的调解沟通,后因温州某电气有限公司不同意调解,被申请人于2020年3月11日向申请人发出《投诉终止调解决定书》(温龙市场监管消〔2020〕第2号,EMS编号:1140859149425),内容为:“经审查,关于温州某电气有限公司投诉的调节过程中出现以下第(三)项情形,依据《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》的规定,我局(所)决定终止调解……(三)投诉人或者被投诉人无正当理由不参加调解,或者被投诉人明确表示无法达成调解协议的……特此告知”综上,被申请人对申请人的投诉已依法作出处理和答复,处理和答复内容事实清楚,程序合法,处理适当。同时,对申请人提交的关于温州某电气有限公司的举报,经立案调查,发现该公司涉嫌违反《中华人民共和国认证认可条例》的相关规定,现该案正在进一步调查中。且,申请人身份信息存疑,恳请复议机关依法驳回申请人的复议申请。

本机关审理查明:2019年12月18日,申请人购买了地面插座,认为该产品未经强制3C认证,

向被申请人邮寄投诉、举报件,要求被申请人对违法商家温州某电气有限公司立案查处,处理结果以书面形式告知投诉举报人,并对投诉举报人进行奖励。2019年12月30日,被申请人收到投诉举报件。2020年1月9日和2020年2月3日,被申请人分别向申请人发出《投诉受理决定书》(温龙市场监管消〔2020〕第1号)、《举报立案告知书》(温龙市场监管消〔2020〕第2号),表示受理投诉和举报。因温州顿仕电气有限公司拒绝调解,被申请人于2020年3月11日向申请人发出《投诉终止调解决定书》(温龙市场监管消〔2020〕第2号)。申请人认为被申请人未依法履职,要求认定被申请人不履行法定职责违法,请求复议机关督促履行。

本机关认为:《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》第四条规定:县级以上地方市场监督管理部门负责本行政区域内的投诉举报处理工作。”被申请人具有对申请人投诉举报事项进行处理的法定职责。第十四条规定:“具有本办法规定的处理权限的市场监督管理部门,应当自收到投诉之日起七个工作日内作出受理或者不予受理的决定,并告知投诉人。”第十六条:“市场监督管理部门经投诉人和被投诉人同意,采用调解的方式处理投诉,但法律、法规另有规定的,依照其规定。”第二十一条规定:“有下列情形之一的,终止调解:(一)投诉人撤回投诉或者双方自行和解的;(二)投诉人与被投诉人对委托承担检定、检验、检测、鉴定工作的技术机构或者费用承担无法协商一致的;(三)投诉人或者被投诉人无正当理由不参加调解,或者被投诉人明确拒绝调解的;(四)经组织调解,投诉人或者被投诉人明确表示无法达成调解协议的;(五)自投诉受理之日起四十五个工作日内投诉人和被投诉人未能达成调解协议的;(六)市场监督管理部门受理投诉后,发现存在本办法第十五条规定情形的;(七)法律、法规、规章规定的应当终止调解的其他情形。终止调解的,市场监督管理部门应当自作出终止调解决定之日起七个工作日内告知投诉人和被投诉人。”被申请人于2019年12月30日收到投诉申请,于2020年1月9日作出《投诉受理决定书》(温龙市场监管消〔2020〕第1号),次日邮寄送达申请人。经沟通,因被投诉一方不同意接受调解,2020年3月11日被申请人出具《投诉终止调解决定书》(温龙市场监管消〔2020〕第2号),次日邮寄送达申请人。本案,被申请人履行上述调解职责,具有相应证据证明,履行职责的步骤符合上述法律规定。《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》第三十一条规定:“市场监督管理部门应当按照市场监督管理行政处罚等有关规定处理举报。举报人实名举报的,有处理权限的市场监督管理部门还应当自作出是否立案决定之日起五个工作日内告知举报人。”第三十二条规定:“法律、法规、规章规定市场监督管理部门应当将举报处理结果告知举报人或者对举报人实行奖励的,市场监督管理部门应当予以告知或者奖励。”本案,被申请人于2020年2月3日向申请人发出《举报立案告知书》(温龙市场监管消〔2020〕第2号),于2020年2月7日向申请人邮寄送达。经复议机关查明,温州某电气有限公司涉嫌违反《中华人民共和国认证认可条例》行政处罚案还在进一步调查中。故,本案申请人请求复议机关认定被申请人不履行法定职责违法,督促被申请人尽快处理申请人的举报,缺乏事实和法律依据。综上,根据《中华人民共和国行政复议法实施条例》第四十八条第一款第(一)项的规定,本机关决定如下:驳回申请人刘某某的行政复议申请。

如不服本决定,可以自收到行政复议决定书之日起15日内,依法向人民法院提起行政诉讼。

 

 

                           温州市龙备用网备用网

                                                       2020年8月13日

 

 

 

 

 

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