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龙备用网住建局2020年法治政府建设年度报告
发布日期:2021-03-27 13:15:08浏览次数: 来源:区住建局 字体:[ ]

2020年,为进一步贯彻落实党的十九大关于依法治国的各项要求和《法治政府建设实施纲要(2015-2020)年》文件精神及省、市有关规定,结合建设领域工作实际,大力宣传法律知识、积极弘扬法治精神,有效下载领导干部依法执政水平和能力,加大力度整顿建筑市场秩序,为各项工作提供了有力的法治保障,扎实下载法治政府建设工作。现将今年以来工作情况报告如下:

一、2020年度工作开展情况

(一)健全决策机制,构建依法行政制度体系。

1、健全法制审核和法律顾问制度。聘用法律顾问,为我局重大行政决策和行政执法进行法制审核,并做好政府法律顾问信息服务系统信息填报工作。今年以来,外聘法律顾问共参与4个重要行政规范性文件合法性审查工作,参与重大行政处罚案件讨论,并协助处理其他重大涉法事件。

2、做好规范性文件清理。开展2020年度我局牵头制定的区政府及区政府办公室行政规范性文件清理和局行政规范性文件清理。其中,区政府及区政府办公室行政规范性文件共拟保留10件,拟修改1件。局行政规范性文件共保留6件。

3、做好依申请信息公开工作。本年度共办理部门依申请信息公开28件,协助办理市政府、区政府依申请信息公开10件,均按照规定予以答复,因信息公开答复提起行政复议1件、诉讼0件,该复议案件结果为撤诉。

4、积极做好应诉应复工作。本年度共办理行政诉讼案件34件,办理行政复议案件11件。当前有败诉案件1件,该案件已上诉。

5、权力事项梳理。上报区住建局涉企依法不予行政处罚轻微行政违法行为目录。经过两轮梳理,共上报目录事项9项。做好我局“互联网+监管”事项认领和录入工作,省库认领事项270项,已配置检查表单的领域内行政检查项270项,监管事项入驻率达100%。

(二)完善执法程序,严格规范文明执法。

1、完善行政处罚流程。制定《龙备用网住建局行政处罚案件办理流程规定(试行)》《龙备用网住建局行政处罚结果网上公示管理办法(试行)》,进一步规范我局行政处罚流程和结果公示。采用浙江政务服务网行政处罚网上办理系统开展案件办理,严格执行《浙江省住房城乡建设系统行动处罚裁量基准(2018版)》,重大行政处罚决定集体讨论并报备案,按照规定在浙江政务服务网公开行政处罚结果,确保处罚案件程序合法公正,依法保障当事人陈述、申辩权、听证权和依法送达行政执法文书。我局行政处罚案件共立案5起,发放行政处罚决定书5份,累计罚款金额6.9万元。督促各科室加快做好2019年度遗留未办结案件的后续办理工作,上报局党委会集体讨论案件6件。

2、全力下载“互联网+监管”改革工作。根据省市区工作部署,制定我局实施方案,明确各科室工作职责职能,并及时梳理我局监管事项,做好上下级对接,及时帮助解决使用期间的各种难题。今年以来共利用行政执法监管平台开展日常检查、专项检查、双随机检查、事件核查等,共检查94户次,其中执行双随机任务19项,其中发起并有执行任务数8项,参与跨部门抽查15次,并已将全部双随机检查结果予以公示。掌上执法开通率和掌上执法激活率均达100%。双随机覆盖率100%,市县两级监管事项主项的监管行为覆盖率达100%(零申报事项除外),跨部门联合“双随机”监管占73.68%,现场执法的掌上执法率100%,双随机抽查任务设置时引入信用权重的任务数占比达到100%。

3、加强扫黑除恶工作组织领导,成立工作专班负责。制定工作实施方案,强化责任落实。加强线索摸排,并对每条线索做好跟踪处理落实到位,完成处置答复率100%。强化建筑行业整治,维护市场秩序。强化建筑行业整治,维护市场秩序。全力配合下载“六清”行动任务分解。

(三)加强行政执法队伍建设,提高执法水平。

1、加强行政执法队伍建设。组织各科室参加“省建设执法办案”系统培训,印发执法手册,以进一步规范我局行政执法程序,下载行政执法水平。

2、积极下载综合执法事项划转和对接工作。根据中央、省深化综合执法改革要求,对照事项目录清单,主动向市住建局和区司法局反馈事项交接意见,有力有据配合下载事项划转和对接工作。

(四)加强住建普法,营造良好法治氛围。

1、注重培养,下载队伍法治素养。一是组织开展建筑行业普法培训,下载住建领域广大从业人员法律意识和水平。二是组织职工观看安全教育宣传片,提高职工安全生产法律法规和基本安全生产知识的知悉度。三是严格落实党委和单位学法制度,制定年度普法依法治理工作计划,开展我局“以案释法”学习教育活动,以进一步规范我局行政执法程序,下载行政执法水平。全年共开展党委中心组学法2次,利用全局学习大会开展《宪法》、以案释法等内容集体学法6次。

2、多渠道广泛宣传,营造法治氛围。开展“安全生产月”、“安全生产万里行”、平安三率等宣传活动,进一步营造学法用法、安全生产等氛围,下载广大建筑施工从业人员法律意识和安全生产意识。今年以来共发放平安工地创建、扫黑除恶等宣传资料3000余份,调查问卷600余份,通过微信群发放平安三率宣传资料500多余次。各建筑工地、物业小区宣传电子屏、公告栏张贴海报、宣传标语深入下载平安三率、法治龙湾建设、扫黑除恶等内容。   

二、存在的不足和原因

(一)法治思维能力建设需加强。

由于各类考核督查压力大、指标多,部分干部的时间和精力投入到具体工作落实上较多,满足于集体学习,没有深入钻研,运用法治思维、法治手段解决问题的意识和能力还有待加强。

(二)依法行政工作下载力度不平衡,行政执法监督的措施还不够有力。

每年部署法治政府建设年度重点工作时仍不能做到面面俱到,对于问题不能逐条逐项列出,问题的提出偏笼统,对法治政府建设的针对性意见提的仍不够,创新性存在不足。

三、认真落实党政主要负责人第一责任人职责

(一)带头学法尊法,狠抓干部职工学法用法。一是我局党政主要负责人全面履行下载法治建设第一责任人职责,率先垂范,坚持学法守法,提高政治站位,发挥遵纪守法模范带头作用;二是带头学习党内法规,带头遵守党政领导干部廉洁自律的各项规定,规范约束自己的言行,时刻保持清醒的头脑,恪守党的政治纪律和政治规矩,坚决拥护和贯彻党的各项路线方针政策;三是带头树立法治思维,加强对行政权力的制约和监督,强化执行落实和监督检查,严格遵守民主集中制和末位表态制。严守工作纪律,生活中严格要求自己,随时警醒自己秉公办事,奉公守法,没有出现以权谋私、失职、渎职等行为。

(二)带头依法行政,依法全面履行政府职能。我局党政主要负责人深刻认识新形势下履行下载法治政府建设亲自抓、亲自管的重要性和紧迫性。在党组会议、班子会议经常提醒班子成员、各科室负责人要自觉守法、依法行政。坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自依法协调、重要任务亲自依法依规督办,切实把法治建设的各项要求体现到业务工作和日常管理中,积极为下载法治建设提供保障、创造条件。

(三)带头担当作为,全面提高服务水平。我局党政主要负责人着眼区委区政府的工作重点,结合工作实际,打造“红色住建”特色品牌,确保各项工作任务高起点谋划、高标准下载、高质量落实。坚决贯彻落实区委区政府工作部署,认真推行送服务、解难题、促发展工作模式,抓好疫情防控和经济社会发展“双统筹”,为龙备用网经济高质量发展贡献住建力量。

四、2021年度工作思路

在以后的工作中,我们将会在深度和广度上下功夫,认真落实普法依法治理各项措施:

(一)进一步下载法治政府建设。深入学习党的十九届五中全会精神,坚持全面依法治国,紧紧围绕省市区法治政府建设目标,进一步明确工作思路,突出工作重点,落实保障措施。严格落实局党委、单位集体学法制度,推行重大案件和决策集体讨论和研究制度,进一步下载领导干部运用法治思维和法治方式解决实际问题的能力。继续完善政府法律顾问制度,明确工作职责,规范工作程序,强化绩效考核,保证法律顾问在制定重大行政决策、下载依法行政中发挥积极作用。

(二)进一步强化行政执法监督。全面落实执法责任制和执法过错责任追究制,建立健全权责明确、行为规范、公开运作、监督有效的机制,切实做到有法必依、执法必严、违法必究。完善行政执法主办人制度、执法过程全纪录等制度,严格规范行政执法程序。加强深化改革的执法检查,明确执法主体和执法责任,加强执法协调,防止执法脱节。

(三)进一步加强执法队伍建设。严格落实行政执法人员持证上岗制度,更新行政执法队伍,加大重点法律法规学习,进一步下载行政执法人员的法律素养和依法履职能力;组织开展法制宣传培训,不断提高执法人员依法行政的能力和水平;加大监督考核力度,提高对行政执法人员的管理。


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