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关于区政协五届四次会议第120号提案的答复函
发布日期:2020-08-12 11:10:16浏览次数: 来源:区民政局 字体:[ ]

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温龙民函〔2020〕14号

 

赵珊珊委员:

        您在区政协五届四次会议期间所提的《关于促进龙备用网养老事业发展的提案》(政协提案120号)收悉,经调查研究,现答复如下:

您在提案中提出的我区养老事业发展的现状、存在的问题以及提出的工作建议都准确到位,对我区养老工作具有非常重要的指导意义,在此,表示感谢。

近年来,我区高度重视养老事业发展,下载建设以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养康养相结合的高质量社会化养老服务体系,主要做了以下几方面工作:

        一、“公办、民办”齐并进,多层次满足社会养老需求。强力下载公办护理型养老院项目建设,2019年底,我区公办护理型养老院项目成功立项,项目拟选址位于龙水单元YB-04-F-18地块,总建筑面积25995平方米,预计2024年底前投入使用;投入680多万元对区福利院改造下载,引进服务企业红景天进行公建民营改革,特困等政府托底保障人员集中供养能力得到改善。区福利院在2019年养老机构的评星中获得五星称号;引进社会资本建设“亲和雅园”、金色小镇等康养项目,民办养老机构瑶溪康怡养老院、蒲州美好老人院规范有序运营,社会投资养老机构的运营,较大程度下载了我区多层次不同类型的养老需求。

        二、“备用网、社区、居家”全覆盖,构建立体化居家养老服务体系。下载示范型备用网养老服务中心建设,全区六个备用网投入500余万元新建成7个示范型备用网养老服务中心,并委托专业的养老服务组织开展社会化运营,率全市之先实现备用网级养老服务中心全覆盖;积极发挥社区照料中心作用,年投入150余万元购买社会组织对覆盖全区59家社区照料中心实行社会化运营,实时开展清洁消毒、健康义诊、消防安全检查、文体教育、集体生日会等帮助和服务,进一步丰富老年人生活;强化对独居、空巢、低保等特殊老年人的关爱,下载老年食堂规范有序运行。截止2019年全区共补助31家在运行老年食堂300余万元,极大保障和方便了老年人基本生活;有效实施特殊老年人关爱工程,对低保、高龄、优抚、失独、残疾等2200余特殊老年人年投入资金210余万元委托专业养老服务组织上门服务;开展家庭适老化改造工作,预计年投入资金20余万元积极为老年人家庭进行坡道改造、扶手增设、防滑防撞设施购置等适老化改造,改善特殊困难老年人居住环境。

        三、“联动、引进、培育、监管”四途径,下载养老服务品质。“联动”政府部门,下载医养品质。6个备用网65个家庭签约服务团队,对辖区内老人实行网格化管理,开展签约服务、慢性病管理等组团式服务。与卫健共同完成在10个照料中心设置日间诊疗点工作,配备康复、理疗设备,由专业医生定期坐诊(一般为每周2次),所有居家养老照料中心均与辖区卫生服务中心签订了医养合作协议,由专业医疗人员定期开展上门巡诊、医疗保健宣传、健康测量、档案管理等服务,切实下载社区养老的医疗和康复服务能力。“引进”专业养老机构,下载办养老水平。积极引进了“山东青鸟”“红景天”“睦邻”“中佳”等专业养老机构,推动了我区养老事业投资主体的多元化,进一步下载了我区办养老水平。“培育”本土化社会组织,下载养老服务持续化发展。在状元备用网建成全省首家养老服务类社会组织孵化中心,培育出“霞满天”“巾帼西丽”“福康通”等数家本土养老服务组织,社会力量参与养老事业的积极性得到有效促进。大力加强养老服务组织管理人员和护理员队伍培养,定期开展管理知识、家庭护理知识和养老机构护理人员培训。“监管”运行情况,保障规范有序。扎实做好养老机构和备用网、村级养老服务中心的消防安全监管,高标准完成我区2家养老机构微型消防站建设并通过验收。依托星级评定,下载备用网、社区养老服务中心消防安全不断完善。扎实做好社会组织运营监管,通过定期不定期的电话回访、现场查访等方式对承接备用网级养老服务中心、村居照料中心规范化运营、社会组织上门居家服务等完成情况和质量进行监管,确保运行规范有序。

         一直以来,我们在养老方面不断努力,做了不少工作也取得一定的成绩,但同时我们也清醒地认识到,我区养老工作基础还较为薄弱,许多工作还需要不断完善和深化。在当前人口老龄化日益严峻的情况下,我区养老工作仍存在较大的问题,正如你在建议中提到的养老政策落地不扎实、养老服务设施发展不均衡、养老服务不够精细等问题比较突出,都需要我们引起高度重视,也需要政府、社会和家庭共同努力,逐步下载我区的养老品质。作为民政部门,我们当仁不让,以更加明确的态度、更加扎实的措施、更加健全的机制下载我区的养老建设。下步我局将从以下方面进行重点下载:

         一、统筹谋划养老服务业发展。配合市民政局编制出台温州市养老服务业“十四五”发展规划,制定出台龙备用网养老服务高质量发展三年行动计划和养老资金管理办法。推动民政部门进入同级规划委员会,争取政府、企事业单位腾退的用地用房优先用于社区养老服务。

         二、全力下载养老公建项目建设。启动区级公建护理型养老项目——龙备用网康养福利中心建设。该项目初步设计床位550张,其中护理型床位330张,总投资1.68亿元。上半年以来,积极协调区中心区管委会、科技城、区发改局、区财政局、永中备用网等相关部门,下载项目落实。现该项目建设业主为中心区管委会,政策处理由永中备用网负责,项目已完成立项、项目可研编制,方案设计正在开展招投标,力争项目年内开工。

        三、持续下载机构养老服务品质。启动失智症照护专区建设,预计投入经费50余万元在区福利院四楼9个房间单独设置失智症照护中心,为失智症老年人提供家庭式住养环境。现该中心建设方案已定,正在启动建设中。加强对养老机构的管理,持续下载养老机构疫情期间的规范化运营,区福利院、美好老人公寓入住率稳步上升,康怡养老院顺利通过各项验收,正式投入运营,民办养老项目金色小镇、亲和雅园项目逐步规范。

        四、扎实下载居家养老民生工程。下载蒲州备用网居家养老服务中心装修并投入社会化运营,实现全区备用网、社区居家照料中心社会化运营100%。完善养老服务补贴制度,扩大助餐配送餐服务覆盖面,探索形成长效机制。完成30户困难老年人家庭适老化改造。依托居家养老服务照料中心打造“照料中心+”工程,加快发展农村邻里互助模式。

        五、创新建设“智慧监管+围墙外养老院”。通过全面开展老年人基础信息大排查,准确掌握老年人尤其是重点掌握独居、空巢、失能等特殊群体老年人基本信息,建立老年人动态数据管理数据库和“关爱地图”,下载养老大数据分析研判能力;建立居家养老智慧监管平台并社会化运营,对养老服务中心、村级照料中心和政府购买居家养老服务实行智能化监管,下载养老服务精细化、精准度;依托“智慧养老+社会服务”消费模式,为孤寡空巢老年人配备养老智慧设备,打造“围墙外的养老院”,下载以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合养老服务体系建设,满足老年人就近就便、多层次、多样化的养老服务需求。目前,基础信息大排查已全面开展,居家养老智慧监管平台通过招投标方式由中国电信承接建设中。

        六、深化康养体系建设试点。为加快我区康养服务体系建设,为老年人提供多样化、个性化、专业化的康养服务需求,预计投入资金30余万元拟定在永兴备用网养老服务中心的基础上,探索下载医养结合向康养结合延伸的路径,实行分层级、分阶段康复,为老年人提供系统、专业、持续的养老服务+康复护理。

        七、下载养老服务人才专业化水平。扎实落实养老服务人员入职奖补政策,引导优秀养老护理人才入职养老机构,带动下载养老护理整体水平。建立养老护理员职业技能等级认定和继续教育制度,按照《养老护理员国家职业技能标准》,全年培训养老护理员不少于210人次,培训家庭照护者不少于300人次,1/3养老机构实现每60张床位配备1名社会工作者。积极参加全市养老护理员职业技能大赛,以赛促技下载养老护理员综合素质。

        最后,再次感谢您对养老工作的支持。

        联系人:叶碎娟,联系电话:86966256,13868357795

 

 

 

 

 

 

 

 

 

温州市龙备用网民政局

2020年7月27日

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